“特朗普20”再次升级对等关税对中国塑料薄膜影响几何

  【导语】 北京时间4月3日凌晨4点，特朗普依据IEEPA（国际紧急经济权力法）宣布对等关税，将于美东时间4月5日生效对全球额外加10%的基准关税，4月9日生效对等关税。特朗普2.0任期后，关税行动再次升级，或将影响中国塑料薄膜在进出口贸易流向、转口贸易及价格上的变化。

  北京时间4月3日特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的最低基准关税，并对某些贸易伙伴征收更高关税。白宫高级官员表示，基准关税税率将于4月5日凌晨生效，对等关税将于4月9日凌晨生效。对汽车征收的25%关税将于4月3日生效。

  至此，特朗普2.0任期后，关税行动再次升级。对于中国塑料薄膜而言，或将影响其在进出口贸易流向及成本端的变化。

  中国塑料薄膜产品进口依赖度不高。据中华人民共和国海关总署数据、卓创资讯统计整理，中国主要塑料薄膜产品进口依赖度不高，除胶带母卷外其余产品自2014年开始进口依赖度呈震荡下滑趋势。在被梳理的5个基本的产品中，BOPET、胶带母卷进口依赖度相对偏高，2014年至今分别在5.75%-17.78%、7.38%-14.14%；BOPP与PE缠绕膜进口依赖度偏低，均不足4%。

  从中国塑料薄膜进口贸易伙伴角度梳理，美国位于相对靠前的位置。据中华人民共和国海关总署数据、卓创资讯统计整理，美国在中国主要塑料薄膜产品中进口贸易伙伴的位置大多在第5位前后水平。在被梳理的5个基本的产品中，除BOPP产品从美国进口量占比在第5位及靠后的位置外，其他四个产品多数时间均处于第5位及靠前水平。2025年1-2月多数塑料薄膜产品基本延续过去十年的贸易地位，仅BOPA变动较大，从美国进口量急剧减少。综合看来，从中国塑料薄膜进口来源上讲，美国为较为重要的贸易伙伴之一。

  中国塑料薄膜从美国进口商品均价偏高，部分以高端品为主。据中华人民共和国海关总署数据、卓创资讯统计整理，中国主要塑料薄膜产品从美国进口均价较总均价偏高，多数在1.5-2倍，个别略低（不足1倍）、偏高（3倍左右）的情况存在。在被梳理的5个基本的产品中，从美国进口商品成本溢价比例排序为BOPET＞胶带母卷＞BOPA＞BOPP＞PE缠绕膜。2025年1-2月中国从美国进口BOPA的价格会出现明显变化，贸易量上也已有同步缩量表现。

  中国塑料薄膜产品出口依存度陆续提升。据中华人民共和国海关总署数据、卓创资讯统计整理，中国主要塑料薄膜产品出口依存度陆续提升，多在10%以上，部分产品出口依存度已突破60%。在被梳理的5个基本的产品中，胶带母卷出口依存度最高，2020年已突破40%、2022年突破50%，2024年突破60%；其次是PE缠绕膜；BOPP出口依存度相对偏低，在10%左右。中国塑料薄膜供应量持续增长，且多数产品已处于产能过剩的局面，出口已然成为中国塑料薄膜未来消费增长的主要渠道之一。

  从中国塑料薄膜出口贸易伙伴角度梳理，美国位于相对靠后的位置。据中华人民共和国海关总署数据、卓创资讯统计整理，美国在中国主要塑料薄膜产品中出口贸易伙伴的位置大多在第10位及偏后水平。在被梳理的5个基本的产品中，与美国的出口贸易往来中，PE缠绕膜在前两位占比中来回调整；胶带母卷已从相对靠前的第三、四位下移至6-8位的水平；别的产品均处于偏后位置，多数在第15位以后。美国作为中国塑料薄膜的出口贸易伙伴，在个别产品领域中起到举足轻重的作用。

  中国塑料薄膜出口到美国的价格相对偏高。据中华人民共和国海关总署数据、卓创资讯统计整理，中国主要塑料薄膜产品对美国出口均价较总均价偏高，多数在1.5-2倍，个别略低（不足1倍）、偏高（2.5-3倍）的情况存在。在被梳理的5个基本的产品中，对美国出口商品成本溢价比例排序为BOPP＞BOPA＞胶带母卷＞BOPET＞PE缠绕膜。出口到美国的均价偏高的原因，主要与美国对中国商品进口关税高有关。

  出口美国的中国塑料薄膜商品贸易中，出口溢价高的产品出口量地位占比靠后，比如BOPP；出口溢价低的产品出口量地位占比靠前，比如PE缠绕膜。

  中国塑料薄膜各产品价格波动趋势基本一致，近十年呈现跌-涨-跌-涨-跌的局面。据卓创资讯数据，中国主要塑料薄膜产品价格波动趋势基本一致，近十年价格波动情况如下：2014-2016年间震荡下移、2016-2018年陆续上移、2018-2020年高位回落、2020-2021年经历短暂冲高行情、2021年至今延续震荡下行趋势。根据原料成本不同，膜价有所差距。价格来看，BOPA最高，其他几个产品基于市场基本面情况及原料价格不相同在不同时间段价格排序有所差异。

  美国为中国塑料薄膜重要的贸易伙伴之一，继续加高关税的贸易政策直接影响中国塑料薄膜与其之间的贸易往来：进口方面，刨除加征一定的关税政策，叠加美国对“科技与高端制造业”的知识产权保护预期，从美国进口高端、前沿的塑料薄膜产品的量将大幅度下降；出口方面，目前中国塑料薄膜产品出口到美国已无明显价格上的优势，继续加征一定的关税后，中国塑料薄膜产品继续出口到美国的进程将受阻，而按照出口量占比排位来看，对PE缠绕膜及胶带母卷的出口影响将比较明显。

  特朗普展示的图表显示，美国对中国实施34%的对等关税，对欧盟实施20%的对等关税，对巴西、英国实施10%的对等关税，对瑞士实施31%的对等关税，对印度实施26%的对等关税，对韩国实施25%的对等关税，对日本实施24%的对等关税，对印尼实施32%的对等关税，对泰国实施36%的对等关税，对马来西亚征收24%的对等关税，将对孟加拉国征收37%的对等关税，将对新加坡征收10%的对等关税，对越南进口产品征收46%的对等关税，对柬埔寨征收49%关税，对菲律宾进口产品征收17%的对等关税，对南非的对等关税为30%，对尼日利亚的对等关税为14%，对沙特阿拉伯、卡塔尔、阿富汗的对等关税为10%。

  从特朗普展示的对等关税列表中看出，与中国有密切贸易往来关系的东南亚国家悉数在列。对等关税政策的落地，不仅影响中、美两国之间的直接贸易量，基于部分商品存在与四周的国家进行转口贸易的现象，也将影响到四周的国家与中国的贸易往来数量。此番关税行动，将直接影响中国塑料薄膜的出口量。

  在全球经济环境承压的背景下，“特朗普2.0”关税政策将对国内商品贸易产生很多压力。对于塑料薄膜行业来说，美国非常重要的贸易合作伙伴，高关税也有一定可能会被加征一定的关税国家采取反制措施，进而对其他几个国家货源的进口产生一定机会。但不可忽略的是，机遇也伴随挑战而来，中国塑料薄膜的国际化脚步也未停止，将通过对海外市场的不断开拓化解压力。

  4月3日的声明还称，特朗普拥有“修改权限”，可以视情况提高或者降低关税。

  “特朗普交易”陆续走向现实的过程中，对中国塑料薄膜行业的实际影响仍需关注具体实施情况。

  此轮关税行动，美国不单对中国，也涉及转口贸易国，将直接影响中国塑料薄膜出口量。如若出口途径受阻，中国塑料薄膜供应量充足的背景下，价格存一定让利空间；但是，机遇也伴随挑战而来，中国塑料薄膜的国际化脚步也未停止，将通过对海外市场的不断开拓化解压力，但是也需要同步监测出口利润空间的变化。

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